СМИ о Форуме

Центр энергосбережения Ульяновской области

Отчет о посещении Всероссийского форума «Энергоэффективность в жилищном и коммунальном хозяйстве», проходившем в г.Москва 18.10 – 19.10.2010 г.

Опубликовано: 17 ноября 2010 на сайте Центра энергосбережения Ульяновской области

С 18 по 19 октября 2010 года принял участие в работе Всероссийского форума «Энергоэффективность в жилищном и коммунальном хозяйстве», проходившем в ЦВК «Экспоцентр» г. Москва, Краснопресненскаянабережная, 14, организованном Комитетом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. В работе форума приняли участие представители комитетов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Департамента развития законодательства в сфере энергетики и инновации ФГУ «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики РФ, Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Департамента инвестиционного проектирования НП «Центр развития государственно-частного партнерства», специалисты компаний «Данфосс», «Теплоком Интек», «Геологогеофизическая компания», ЗАО «Энергосервисная компания», ОАО «Московская энергетическая компания МОЭК». Кроме того, выступили с докладами о возможностях привлечения инвестиций в сферу энергосбережения и энергоэффективности представители ряда западных банков ЕБРР, Международного объединения «СОЛЕВ», Международной финансовой корпорации IFC.

Основные темы форума:

• Развитие законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
• Институт энергосервиса;
• Финансирование и привлечение инвестиций в повышение энергоэффективности организаций коммунального комплекса и жилой недвижимости;
• Практика энергосбережения в коммунальной сфере.

В первый день обсуждались три основные темы - перспективы развития энергоэффективности ЖКХ, вопросы энергосервиса и привлечения инвестиций.

Одной из ключевых проблем была признана непроработанность законодательства в сфере энергосбережения. Алексей Туликов («Российское энергетическое агентство») отметил, что к сентябрю этого года не было принято 15 нормативно-правовых актов, запланированных в рамках Плана мероприятий по реализации Закона № 261-ФЗ. Такая задержка на федеральном уровне тормозит запуск региональных мероприятий по повышению энергоэффективности.

Тему 261 Федерального закона продолжил Владимир Аверченко (председатель Совета Директоров Инвестиционной группы «Бизнес Центр»). По его мнению, инструментом реализации этого закона могли бы стать региональные или городские Центры энергосбережения. Они должны быть созданы по инициативе местной администрации с привлечением частного бизнеса. Такие Центры могут взять на себя множество функций, в том числе демонстрацию успешных энергоэффективных решений, экспертизу проектов, разработку программ энергосбережения. Подобные Центры уже существуют в Москве, Екатеринбурге, Уфе, Ульяновске, Томске, Калининграде, Хабаровске. И опыт этих городов вполне можно тиражировать и на других российских территориях.

Важной на мой взгляд темой явилось выступление Черного Владислава Павловича (первый заместитель генерального директора ОАО «МОЭК»). Речь шла об отсутствии стимулов к энергосбережению у самих производителей энергетических ресурсов. Поскольку главной корпоративной целью у таких организаций является все таки извлечение максимальной прибыли, а она напрямую зависит от объема отпущенной продукции или ресурса, энергоснабжающие компании в последнюю очередь заинтересованы в достижении главного посыла 261-ФЗ – а именно – сокращение потребления энергетических ресурсов. Государством должны быть предприняты конкретные шаги по решению данной проблемы, выработке механизмов стимуляции ресурсоснабжающих компаний к энергосбережению, снижению потерь ресурсов при их выработке и транспортировании.

О механизмах привлечения в ЖКХ средств рассказал директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Сергей Сиваев. Были выделены два основных подхода, которые необходимо развивать, чтобы реально стартовал процесс повышения энергоэффективности в жилищном фонде. Два подхода - это использование финансовых возможностей двух заинтересованных сторон: самих жильцов и профессиональных управляющих многоквартирными домами. «Этот круг может быть расширен. Например, банковской системе выгодно подключаться к подобным проектам, поскольку это низко рискованный кредитный продукт, спрос на который может быть неограниченно большим».

Леонид Алексеев (заместитель директора Департамента ЖКХ Минрегиона РФ), сообщил: в качестве отчислений на капитальные ремонты МКД ежегодно собирается порядка 20 млрд рублей. Впрочем, эту сумму Алексеев назвал «достаточно смешной». «Стоимость комплексного энергосберегающего капитального ремонта составляет порядка трех тысяч рублей на квадратный метр. Общий объем жилья в стране - чуть меньше трех млрд квадратных метров жилья. Т.е. можно оценить, каким должен быть масштаб денежных затрат, и насколько это несоизмеримо с теми объемами, которые на сегодняшний день собираются с жителей», - подчеркнул Алексеев. Было отмечено, что сейчас на разработке находится новая редакция правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В этом документе предусматриваются исходные предпосылки для создания типовых условий энергосервисного договора.

Говорили и о практических вопросах энергосбережения в ЖКХ. Владимир Талалыкин (заместитель гендиректора Фонда ЖКХ) рекомендовал участникам Форума при проведении капитального ремонта применять типовые решения. Они содержатся в методических рекомендациях Фонда. Там можно найти описание технологических процессов, которые охватывают все этапы работ по капитальному ремонту домов. При утеплении фасадов энергоэффективные технологии могут сэкономить до 15% тепла, при ремонте крыши - до 10%. Еще 12% тепла можно сэкономить, если применять энергосберегающие технологии при ремонте внутренних инженерных систем.

Скловский Сергей (исполнительный директор ООО «Геолого-геофизическая компания» представил проект «Тепловизионная аэросъемка для оценки состояния подземных тепловых сетей». Проведение данного мероприятия позволяет со 100% точностью диагностировать состояние тепловых сетей, выявлять скрытые аварийные ситуации и утечки, нарушенную тепловую изоляцию сетей различного вида прокладки. Тепловизионная съемка проводится с высоты 300 м. Стоимость работ составляет 30-40 тыс.руб. за 1 кв.км. Подобные работы были проведены по многим субъектам РФ, в том числе и нашими ближайшими соседями – г.Самара.

Антипов Константин (инвестиционная группа «Бизнес Центр») рассказал об опыте реализации проекта установки приборов учета в МКД с использованием внебюджетных источников. Речь идет об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в МКД г.Уфа. Принципиально здесь следующее: руководством города были поставлены 2 условия: 1. работы должны быть выполнены без привлечения бюджетных средств, 2. Плата за содержание ЖД не должна увеличиться для Собственников жилых помещений в МКД. Оба этих условия выполнены. Достигнута договоренность о возможности привлечения данного инвестора для реализации программы установки узлов учета в МКД в г.Ульяновска и городов области. Визит представителя данной инвестиционной группы запланирован до конца октября 2010 г.

Вопросы финансирования энергоэффективных проектов звучали в выступлениях представителей различных финансовых институтов. Из выступления Евгения Офрихтера из ЕБРР вытекает, что банки вполне заинтересованы в финансировании проектов, направленных на повышение энергоэффективности. В России ЕБРР уже профинансировал 38 программ в сфере ЖКХ общим объемом в три миллиарда евро. Правда, пока заемщиками банка могут стать только крупные компании: минимальная сумма финансирования - 350 млн рублей, а сроки погашения составляют до 15 лет.

20.10.2010 г. состоялись переговоры с Руководителем управления региональных стратегий повышения энергетической эффективности и ЖКХ Российско-Немецкого Энергетического Агентства «RUDEA» К.Е. Евграфовым о возможности заключения Соглашения о сотрудничестве в сфере энергосбережения между Правительством Ульяновской области и «RUDEA». Подготовлен проект Соглашения (прилагается).